Démystifier la fonction de directeur général, greffier-trésorier de municipalité
Le directeur général occupe une place cruciale dans le bon fonctionnement des municipalités, MRC et régies intermunicipales, mais son rôle reste souvent mal compris, voire méconnu. Dans de nombreuses municipalités, et principalement dans celles de 5 000 habitants et moins, le directeur général porte plusieurs chapeaux, jouant des rôles variés souvent méconnus. Cette méconnaissance crée des situations où ceux-ci sont injustement ciblés, et parfois même victime d'intimidation et de harcèlement.
Le directeur général est le chef d'orchestre de la municipalité. Il doit jongler avec plus de 42 lois et autant de règlements. C'est un travail diversifié, exigeant, certes, mais tout aussi valorisant.
LE DIRECTEUR GÉNÉRAL
Le directeur général est le principal fonctionnaire de la municipalité. Sous l'autorité du conseil municipal, il est responsable de l'administration de la municipalité et, à cette fin, il planifie, organise, dirige et contrôle les activités de la municipalité. Il assure la communication entre le conseil et les autres fonctionnaires et employés de la municipalité, d'une part, et, d'autre part, avec les citoyens.
En ce qui concerne le directeur général d'une MRC ou encore d'une régie intermunicipale, il est respectivement sous l'autorité du conseil des maires ou du conseil d'administration formé d'élus.
Ses principales responsabilités sont dictées par la Loi sur les cités et villes (LCV) ou encore par le Code municipal (CM) selon le cadre juridique de son organisation.
Les municipalités peuvent être régies par la LCV ou encore le CM, les MRC le sont par le CM et les régies intermunicipales par la LCV ou le CM selon leur constitution.
Le rôle du directeur général comporte des particularités à prendre en compte :
- Le directeur général travaille en étroite collaboration avec les élus, mais il n'en est pas un
- Le directeur général travaille avec son équipe d'employés et il est leur patron
Selon la structure de l'organisation pour laquelle il ?uvre ou encore selon la LCV ou le CM, le directeur général peut se retrouver avec plusieurs responsabilités, dont celles de greffier et trésorier. Cela nécessite donc une grande polyvalence, la capacité à acquérir des connaissances dans divers domaines et une créativité dans les solutions proposées.
En plus de ces principales fonctions, dans bien des cas, il occupe plusieurs autres responsabilités, et ce, particulièrement pour les organismes municipaux de petite taille (5 000 habitants et moins). Parmi celles-ci, il y a entre autres :
- la gestion contractuelle
- les ressources humaines
- les demandes de subventions
- les communications
- l'accès à l'information et la protection des renseignements personnels
- la présidence d'élection (pour les municipalités et parfois pour les MRC)
- la coordination des mesures d'urgence (pour les municipalités)
L'encadrement légal
Le directeur général et greffier-trésorier exerce ses fonctions dans un cadre législatif vaste et complexe. En plus des nombreux règlements, ce sont plus de 42 lois touchant plusieurs secteurs, qui régissent les activités du monde municipal. En outre, des modifications réglementaires et l'adoption de lois apportent annuellement plusieurs changements ou ajouts à assimiler. Malgré ce contexte, le directeur général doit guider et conseiller le conseil dans leur prise de décision.
Ainsi être un directeur général dans un organisme municipal, c'est être un chef d'orchestre, nécessitant une expertise dans plusieurs champs d'interventions : habitation, logement social et patrimoine, police, protection incendie et mesures d'urgences, parcs et espace verts, production d'énergie et système communautaire de télécommunication, transport en commun et transport actif, matières résiduelles, réseau routier local et déneigement, loisirs, activités communautaires et culturelles, développement économique local, aménagement du territoire, urbanisme et environnement, eau potable et assainissement des eaux, salubrité et nuisances.
Plus d'information, comme les formations, sur ce lien : https://admq.qc.ca/decouvrez-les-fonctions-de-directeur-general-greffier-et-tresorier/
